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第2章（第3页）

【天幕开启。】

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公元前221年，秦始皇的第二十六年，嬴政终于灭掉了六国，一统天下。

但这并不是结尾，而是又一阶段的开始。

天下一统后，嬴政还面临着许多问题。

最大的问题，就是该怎么管理他灭掉六国后的广袤土地。

要知道这些土地上可栽满了长着两条腿能到处跑的百姓们，他们说着不同的话，写着不同的字，要管起来，是真不好管啊。

对于这个重中之重的问题，王绾建议嬴政，要不然还是将这些土地分封给他的儿子们，不然距离关中太远的地方不好镇守。

这话说得有道理。

但嬴政转头又把这件事放到了早朝上商议。

商议辩论了半天，李斯站出来持反对意见进行二辩

他开口点明周朝时就是这样分封，但结果怎么样，最后诸侯国越做越大，一代传一代，几代人下来，最后还有多少听周天子的？陛下要是遵循周朝旧制进行分封的话，怕不是要走周朝老路。

“陛下不如实行郡县制，可以通过税赋赏赐宗室功臣，只分钱，不分权，这样权利还是集中在您一个人的手上。”

这话简直说到了嬴政的心坎上。

于是最终嬴政拍板认同了李斯的建议。

这之后，一系列政策逐渐颁布下去。